上海乱贴小广告怎么处罚？

上海市十三届人大常委会第六次会议听取并分组审议《上海市市容环境卫生管理条例修正案（草案）》。根据该草案，城市“牛皮癣”、乱倒渣土垃圾、违法户外广告、扰民景观灯光等影响上海市容的行为将受到更严厉的处理。

乱张贴、乱涂写、乱刻画等城市“牛皮癣”是当前上海城市管理的顽症。上海市市容环境卫生管理局局长胥传阳昨天表示，由于乱张贴等违法行为大多是由发布“小广告”的单位雇用外来流动人员实施的，仅对实施的人员进行处罚，难以有效制止这些违法行为，为从源头上减少这些违法行为，草案在对实施人员处罚的基础上，增加了对组织单位的处罚，明确对相关单位可处以1万元以上10万元以下的罚款。

草案还增加了暂停那些城市“牛皮癣”上标明的手机、电话号码的规定。胥传阳说，由于实施乱张贴等的多为外来流动人员，除通讯工具号码外，别无追查线索，有时即便历经周折查获违法行为人，也常因其没有财产，难以罚款。

对此，胥传阳表示，违法行为人虽然享有使用手机等通讯工具的自由，但其在乱张贴等违法行为中通过公布通讯工具号码招揽生意，使其通讯工具成为违法招揽生意的工具，损害了公共利益。执法部门暂停其通讯工具使用，实质上是暂停其违法工具的使用，并不影响其通信自由。

公安机关对乱贴小广告的处罚如下：张贴小广告需要处罚，但是处罚机关是城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，而不是公安机关。《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定：“有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；

（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；”

因此，对张贴小广告的行为可以采取警告和罚款的处理方式。《市容环境卫生条例》第四十三条规定：任何人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告，不得在建筑物、构筑物等处刻画、涂写、喷涂标语及宣传品、广告。

违反规定的，责令清除，没收非法财物和违法所得，并处100元上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上1万元以下罚款。擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处1元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款。