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党支部书记既是党风廉政建设的领导主体、落实主体又是监督主体,因此作为企业基层党支部书记就要承担更多的责任。多年基层党建工作经验,我认为在“两个责任 ”机制的指引下需要重点抓好六个方面的责任。
1.领导责任。全面领导本企业党风廉政建设和反腐败工作,主要内容是根据本企业的实际情况有针对性地定期研究、分析和部署,这是基层党支部领导责任的关键。
2.示范责任。基层党支部领导和各部门 “一把手”要带头执行党风廉政建设责任制,为本单位、本部门党员干部做表率。这是建立威信和让基层党员、群众信服的关键。
3.教育责任。组织本单位全体党员干部开展党风廉政教育,加强廉政文化建设。
4.管理责任。要做到一级管一级,一级对一级负责。
5.检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核,发现问题及时批评劝导。
6.负监督责任。监督的对象包括同级党员、领导班子及其它成员和各职能部门负责人。监督的内容包括本单位党风廉政建设工作计划、部署贯彻实施情况、党员干部教育和管理情况、贯彻落实法规、制度情况等。
企业基层党支部落实好 “两个责任”重要内容,必须按照“谁主管、谁负责”的原则,明确划分责任区域和责任范围,明确责任部门和责任人,防止出现责任虚置、责任不清的现象。党支部书记是党风廉政建设的第一责任人,要勇于担当、敢抓敢管,既管好自己,又要对班子和队伍严格教育管理;班子其他成员要根据工作分工,切实做到“一岗双责”。出现了问题要按照责任划分情况进行倒追,哪个地方、哪个部门出了问题,要追究相关人员的责任。
落实好上述六种责任,需要通过“四个强化”和“一个重视”来重点推进。
落实好两个责任,首次要强化动员和宣传的作用。思想是行动的先导,要通过各种形式积极宣传廉政建设工作的优秀典型,形成“学典型、做典型”的优良传统,同时要经常研究分析反面典型,起到警示教育作用。基层党支部要定详细的学习计划,明确学习要求,做好学习记录。要认真研究上级文件会议精神并结合企业自身实际组织编写学习资料便于党员干部学习,还要开辟党风廉政建设学习园地,制作标语条幅、展牌展板等,营造浓厚的宣传氛围。
落实好两个责任,其次要强化考核机制。建立健全科学的考核机制是落实“两个责任”的重要环节。要结合企业实际“量身定制”相应的考核机制,保证各项制度的有效落实。考核机制的内容包括公开评议
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一要在增强责任意识上下功夫。要牢固树立“一岗双责”意识,制定县委落实党委主体责任的具体实施意见,逐层逐级厘清职责,落实党政一把手向党委纪委述职述廉述责制度,层层传导压力。
二要在学习教育上下功夫。要加大教育引导力度,切实增强各级领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。采取多种方式强化教育,力争收到“不敢腐、不能腐、不想腐”的现实效果。
三要在权力约束上下功夫。要完善廉政风险防控措施,围绕薄弱环节,盯牢重点领域,建立一整套管权管事管人的制度,注重源头防治。推行部门权力清单制度,深化决策、管理、服务、结果“四公开”,发挥好载体功能,规范权力运行。
四要在惩治腐败上下功夫。要坚持有腐必反、有案必查、有贪必肃。突出办案重点,严查违反政治纪律、组织纪律、财经纪律等腐败案件。注重惩处效果,把教育贯穿信访举报、案件检查、案件审理全过程,发挥查办案件的治本功能。
五要在作风建设上下功夫。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续抓好对干部插手干预市场经济的小产权房开发、非煤矿山开采、为官不为等问题的专项治理,让群众切实感受到教育实践活动的新成效。
六要在责任追究上下功夫。要做到敢于碰硬,敢于得罪人。对发生严重违纪违规问题的地方和单位,要实行“一案双查”制度,既要追究当事人的责任,还要追究相关领导责任,利用好责任倒查这个“撒手锏”。
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