边防办职责？

一、边防检查工作的性质、职责、权力和任务

1、边防检查工作的性质

边防检查是国家通过设在对外开放口岸边防检查站，依法对出境入境人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物等实施检查、监督的一种行政管理活动。

出入境边防检查是一种中央事权的行为，是国家行政管理工作的一部分，是保卫国家安全的重要手段，是国家主权的体现，是公安工作的一部分。

出入境边防检查机关，是指中华人民共和国在对外开放的港口、机场、车站和边境通道等口岸设立的边防检查站。它担负着对出入境人员及其行李物品、交通运输工具及其载运货物实施检查的任务，是具有公安武装性质的国家行政机关，是出入境管理体系的重要组成部分和维护国家主权必不可少的机构。

设立在对外开放口岸以及特许的进出口岸的边防检查站是出入境边防检查机关的基层工作单位。它是国家公安保卫机关的组成部分，是集军事性、地方性、涉外性为一体的部门，代表国家行使出入境边防检查和管理职权，对外以自己的名义实施检查，独立承担法律责任。

2、边防检查工作的职权

《边防检查条例》规定，出入境边防检查机关的职责为：（1）对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及载运的货物实施边防检查；（2）按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护；（3）对口岸的限定区域进行警戒，维护出境入境秩序；（4）执行主管机关赋予的和其它法律、行政法规规定的任务。出入境边防检查机关的职责，是出入境边防检查基本任务的具体化、法律化，明确了边防检查工作的主要任务和工作范围，明确了边防检查机关对国家在法律上所承担的主要责任义务，确定了边防检查机关在人员和护照证件检查、交通运输工具检查、行李物品和货物的检查等方面执行任务行使权力的工作范围。

根据国家有关出入境边防检查的法律、法规，出入境边防检查机关享有以下权力：

（1）出入境证件检查权；

（2）对出入境交通运输工具的检查、监护权；

（3）对出入境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查权；

（4）对符合法定条件的人员阻止出入境权；

（5）禁止登陆权；

（6）限制活动范围，进行调查或者移送有关机关处理权；

（7）推迟或阻止交通工具出入境权；

（8）人身检查权；

（9）扣留、收缴护照、证件、物品权；

（10）对违反边防检查法规的出入境人员的行政处罚权。

3、出入境边防检查工作的主要任务

出入境边防检查的总任务是：维护国家主权和尊严，保证国家和对外开放口岸安全，维护口岸出入境秩序，便利出入境人员和交通运输工具的通行，为国家的改革开放和社会主义建设服务。具体包括：

（1）对出入境人员的护照、证件实施检查；

（2）对出入境交通运输工具实施检查；

（3）对出入境交通运输工具实施监护和管理；

（4）对出入境人员的行李物品、人身、枪支弹药实施检查和管理；

（5）开展情报调研；

（6）审查被阻止出境和境外遣返人员；

（7）进行会谈会晤和友好活动；

（8）实施口岸查控；

（9）进行统计；

（10）其它任务。

边防办主要职责是：传达党和国家关于边防工作的方针政策以及上级指示，组织所属有关部门和单位贯彻落实；根据上级和本级边防委员会指示，拟制年度边防工作计划，并抓好组织实施；掌握边防动态，定期研究边防形势，及时向有关成员单位通报相关情况，并向上级报告；对边防工作中的重大、重要问题组织调查研究，向边防委员会提出报告和建议；掌握成员单位开展边防工作情况，指导协调有关成员单位加强边境管理控制；组织开展边防军警民联防活动，具体承办处置边境重大突发事件的相关事宜；协调有关部门和单位拟制边防建设规划、计划，指导和组织实施边防基础设施建设及维护管理工作；组织协调有关部门和单位开展边防政策与基本知识宣传教育；开展边防理论研究和工作经验交流，组织边防业务培训；收集、整理边防档案资料，编撰边防史志；指导下级边防委员会办公室的工作，协调落实相关保障；承办上级边防委员会办公室和本级边防委员会赋予的其他任务；战时，根据国家有关法规和上级指示，协助做好边境防卫作战相关工作；承办市政府交办的其他事项。

1、收集、掌握、报告影响边境地区社会政治稳定和治安稳定的情报信息及境外敌社情；

2、管理辖区内的实有人口（包括常住人口、暂住人口和境外在本辖区居住人员）；

3、依法管理辖区内的特种行业、公共娱乐服务场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；

4、配合有关部门预防火灾、爆炸、中毒、沉船等治安灾害事故；

5、依法监督、指导辖区内的机关、团体、企业、事业单位的治安保卫工作，组织、指导单位和群众开展安全防范；

6、通过日常治安防范和管理工作，发现违法犯罪线索，查破刑事案件，保护犯罪现场，并协助侦查部门侦破案件；

7、依法查处治安案件，调解治安纠纷，并根据授权和分工，查处边境涉外案件和违反边境管理法规的案件；

8、协助上级公安机关处置群体性事件；

9、管理出海船舶，界江（河、湖）船舶，粤港、粤澳流动渔船，来靠台湾渔船；

10、根据授权签发、管理边境地区出入境通行、中华人民共和国边境管理区通行证，按照规定对申请边境生产作业人员进行资格审查和办证，并对边境生产作业活动进行管理；

11、防范和打击偷渡、走私、非法越界等违法犯罪活动，预防和处罚边境涉外事件，并协同有关部门开展军警民联防；

12、接受群众报警求助，为群众提供服务。