新办企业是一般纳税人，都要经过什么辅导期，请问辅导期是什么意思?在这期间有什么特殊要求？

新办商贸企业(辅导期一般纳税人)须知

　　1. 新办商贸企业一般纳税人实行纳税辅导期管理制度。辅导期为半年。

　　2. 辅导期商贸企业一般纳税人专用发票最高开票限额不能超过1万元，专用发票领购按次限量控制，每次不得超过25份。不能满足需要的，可再次领购，但是必须依据前25份发票开具金额按4％预交增值税。

　　3. 辅导期商贸企业一般纳税人实施“抵扣联本月认证比对、次月申报抵扣”的办法。辅导期一般纳税人应在“应交税金”科目下增设“待抵扣进项税额”明细科目，用于核算已认证发票（包括通过采集软件录入的海关进口专用缴款书、废旧物资发票、货物运输发票）。取得以上扣税凭证后，应借记“应交税金——待抵扣进项税额”，贷记相关科目；次月比对无误后，应借记“应交税金——应交增值税（进项税额）”，贷记“应交税金——待抵扣进项税额”。经核实不得抵扣的进项税额，红字借记“应交税金——待抵扣进项税额”，红字贷记相关科目。（不得抵扣的发票，我局将每月专门通知，未通知的可认为允许抵扣）。

　　4.辅导期内商贸企业一般纳税人必须手工申报，同时携带一般纳税人资格证。

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　　总局[2004]62号补充通知虽然降低了新办小型商贸企业认定一般纳税人的“门槛”，但在一般纳税人的辅导期管理上，却并未完全给企业“松绑”。主要体现为以下方面：一是发票按次限量供应，造成企业的多次往返，也降低了行政效率。二是增购发票实行4%税款预缴，比例过高。试测算下，如果不考虑其他抵扣项目因素，企业要获得30%多的进销差价才能达到4%的税收负担，显然不符合大多数商贸批发企业的实际情况。三是“本次最大发售数量”的计算方式不尽合理。如果企业上月末领购的专用发票全部是集中在本月初开具的，那计算下来本月首次购票最大发售数量是零。四是抵扣凭证先比对后认证，造成了企业大量资金占用。

　　为了把辅导期管理政策的影响降到最低限度，一些企业采取了以下的规避办法：一、拖后销售，即先把抵扣凭证进行认证，再隔月开票作销售处理。二、需增购专用发票的，尽量减小前批次专用发票的开具金额，把大额发票全部集中在月底开具。三、把部分销售业务暂时分流到关联企业进行。四是变更经营方式和经营范围，转为工业企业或工贸企业，避开新办商贸企业辅导期管理。

　　相反，那些认定初期没能正常经营的商贸企业却不受政策影响。同时“补充通知”对辅导期一般纳税人正式认定，也没有作出销售额方面的规定，只要符合正式认定的四个条件，就能顺利转为正常一般纳税人。

　　因此不难看出，现行的新办商贸企业辅导期管理制度，在打击和防范少数企业虚开发票和骗抵税款的同时，也让多数守法经营的商贸企业失去了一个宽松的办税环境。