出租车四证和五证有什么区别?
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以青岛为例,青岛改革中的五证分别是:机动车行驶证、机动车登记证、经营权证明、道路运输证和道路运输许可证,前两证围绕的是产权,后面三证围绕的则是经营权。
根据青岛的改革政策规定,出租车产权属于车主,所以机动车行驶证和机动车登记证需登记在车主名下,但在经营权这一问题上却存在两种不同的处理方案。在确权过程中,交通部门向实际车主统一发放经营权证明,但对道路运输证和道路运输许可证这两个本应共生的经营权证件,却在改革中被人为的割裂,如果车主选择继续和现在拥有道路运输许可证的出租车企业合作,那道路运输证则登记在车主名下,再加上已经登记在车主名下的机动车行驶证、机动车登记证和经营权证明就构成了四证模式;如果车主想自己或和其他车主联合开办公司,在公司顺利注册并办理出道路运输许可证后,无论是相关的产权证件还是经营权证明和道路运输证都需要登记在注册的公司名下,这就是五证模式。
分析
了解完这两种模式后,墨语君就开始正式分析这两种模式的利弊了。
五证模式,自由但麻烦。五证模式下,人人都是老板,自家的事儿都好说,撸起袖子加油干就是啦,既然政府放开限制,那就弄个牌照,当个体工商户或者整个皮包公司呗。但理想的丰满总是敌不过现实的残酷,根据《山东省道路运输条例》和《青岛市出租汽车客运管理条例》的规定,从事出租汽车客运经营的必须是企业法人,说白了就是得成立公司,而注册这样的公司除了需要必备的资金和运营场所,还需要三名以上具有中级专业职称的运营管理和技术人员,这只是前面成立公司的麻烦,后面成立完公司各种杂七杂八的事儿麻烦也不少。先不说费时颇多的各种需要申报的税费和报表,单是这个交通事故的问题,就够车主喝一壶的,因为公司的有限责任不是的。可以预测,这类由车主自主成立注册的公司,其公司财产和车主财产一定高度混同,这样的结果就是“刺破公司面纱”,一旦发生交通事故,在承运人责任险之外的赔偿义务一定由公司和车主共同承担,谁都跑不了。
四证模式,省事儿但束缚多。因为青岛现有的出租车企业有成熟的运营管理体制,前述的成立公司和公司成立后运营管理的麻烦都不存在,甚至出租车企业还能跟车主共担一部分事故风险。但毕竟挂在别人的公司名下,有些事儿就得服从安排,不能自己做主,同时,管理费虽然比以前要交得少,但总归还是要交的。
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